第190章 中枢机构，地方官制(第2/2 页)
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万历时期在籍人口有6000万，但户籍制度不完善，实际人口有1亿多。按照公务员与总人口1%的最低比例，大明公务员需要约100万人。以现在大明的经济水平，大明的官员比例只多不少。缺的是吏，是执行具体事务的基层公务员。
大明的行政官制体系复杂，行政效率低下。经过200多年的发展，官员盘根交错，不动大手术是无法根治扭转的。
大明行政官制体系必须进行一场非常大胆、颠覆式的变革。
大明地方政府实行一省分置三司的制度，三司分别为承宣布政使司、都指挥使司、提刑按察使司。
承宣布政使司主管民政，由中央六部领导。都指挥使司主管军户卫所番汉诸军，听命于兵部和五军都督府。提刑按察使司负责监察司法，听命于刑部。
三司品级排名上，都司为最高，其次布司，最下按司。
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